柬埔寨投资机会(新投资法草案获批,柬埔寨是否将更具投资吸引力?)

日前,柬埔寨内阁会议审议通过新版《柬埔寨王国国家投资法》(以下简称新投资法)草案。首相洪森表示,新投资法旨在进一步优化营商环境,吸引外国投资者,为其在柬投资提供便利。

近年来,柬埔寨的经济发展取得了令人瞩目的成就,从2010年起,每年的GDP增速几乎都超过7%。开放的投资环境是促进国内外投资增长的重要因素,即使是2021年疫情反扑期间,柬埔寨上半年吸引投资近30亿美元,足以证明柬埔寨的投资价值仍具有相当的吸引力。

后疫情时代,新投资法草案通过会为柬埔寨的投资环境带来怎样的改变?其投资吸引力是否借此增加?

一、柬埔寨投资立法回顾

1.1. 第一部投资法

1994年,柬埔寨第一部投资法通过,由诺罗敦·西哈努克国王陛下颁布并签署。该法共9章26条,对柬埔寨公民及柬埔寨境内的外国人投资行为有以下重要规定:

王国政府不得对事先获得政府批准的投资者的产品或服务进行价格控制;

在柬埔寨投资的投资者可以通过银行系统购买外币并将这些货币汇出国外以履行与其投资相关的财务义务;

高科技产业、出口导向型、旅游业、物质基础设施和能源、对特别促进区 (SPZ) 的投资等九类重要领域的投资可获得奖励以鼓励投资(奖励和特权应包括全部或部分免除关税和税款);

任何以投资活动为目的的土地所有权只能归属于拥有柬埔寨公民身份的自然人或拥有柬埔寨公民身份的自然人或法人实体直接拥有51%以上股权的法人实体。允许投资者使用土地,包括长达 70 年的长期租约,可根据要求续期。

1.2. 修改投资法

为使柬埔寨经济取得更好的进展,政府决定于2003年对投资法进行修正。 该法律管辖所有合格投资项目,规定了任何人建立合格投资项目的程序,并将鼓励投资的特权再次加大:

合格投资项目 (QIP) 有权通过获得利润税免税期来免除根据税收法征收的利润税。免税期由触发期+3年+优先期组成;

面向国内的合格投资项目有权免税进口生产设备和生产投入建筑材料;

配套产业合格投资项目有权免税进口生产设备、建筑材料、原材料、中间产品和生产投入配件;

合格投资项目享有 100% 的出口税豁免权;

投资者为实施 QIP 所拥有的土地所有权应属于持有柬埔寨公民身份的自然人或柬埔寨实体。根据土地法的规定,允许投资者使用土地,包括特许权、无限期长期租赁和可续期的有限短期租赁。

二、新投资法变化及影响

2.1. 新投资法草案通过

7月9日,柬埔寨内阁通过了新投资法草案。

新投资法将对柬埔寨各产业进行重新分类,符合国家发展需求目标的产业、政府未来5到10年重点吸引的产业,将被归入特殊类别,享有更多投资优惠。

较大力度的税收优惠是新投资法草案的一大亮点。根据草案,企业用于投资购买厂房、机械等生产资料的支出,可获得150%至200%的税收返还;企业用于员工培训的支出,政府也将提供150%的税收返还;合格投资项目投资者可选择享有3至9年的免税假期(其时限将视不同行业而定)。为鼓励企业向员工提供更好的工作环境,员工食堂、宿舍、育儿室等相关设施的建设费用将被视为生产开支,可抵扣利润税。此外,草案还鼓励企业与当地教育机构合作,为员工提供在职培训。

2.2. 新投资法带来多面影响

新投资法草案顺利通过,其影响是多方面的。

新草案增強了投资的稳定性及可预测性,并在现有法律基础上增加了优惠措施,此举无疑将增加投资者的信心。

从长远来看,对柬埔寨的发展更具有战略意义。

2020年疫情以来,全球经济已发生了深刻变化,在柬中自贸协定、柬韩自贸协定、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)即将生效的大背景下,在美国和英国的普惠制(GSP)以及与欧盟的 EBA框架下,新投资法恰逢其时,将更大力度的吸引投资商赴柬投资,为柬埔寨的经济发展带来新的契机。

同时,新投资法草案将对柬埔寨各产业进行重新分类,符合国家发展需求目标的产业、政府未来5到10年重点吸引的产业,将被归入特殊类别,享有更多投资优惠。此举,无疑将为柬埔寨的产业发展指明方向。

三、柬埔寨投资优势愈加凸显

投资立法为柬埔寨带来宽松的投资环境,近几年,随着柬埔寨及东南亚经济的发展,柬埔寨的投资优势越来越被全球看中:

▲ 战略优势地位:柬埔寨地处一带一路的重要节点,也是泛亚铁路东线的必经之地,同时又是东盟的核心位置,未来柬埔寨的经贸往来将更加便捷,这无疑将大大提升柬埔寨的经济发展势头,驱动柬埔寨在东盟里的地位提升;

▲ 人口红利巨大:柬埔寨人口平均年龄为27岁,且34岁以下的年轻人占总人口的70%,人口增长速度1.5%,女性占51%,整个柬埔寨的人口呈现非常完美的正金字塔型。越年轻的国家,爆发的可能性越大,从购买力、消费力、生产力等等方面来看,柬埔寨都体现出了强劲的动力。未来10年,将是柬埔寨的黄金10年;

▲ 城镇化进程加速:近几年,柬埔寨每年有16.2%的人离开农村到城市寻找工作。大量来金边寻找机会的农村年轻人和归国留学生等需要在此定居,这些人口也带来了大量的居住需求。随着柬埔寨经济的发展,本地购买力也在逐渐增强;

▲ 美元资产:柬埔寨作为亚洲唯一、世界第三大美元资产国,大到买房买车小到买菜坐车,无论消费什么,都是以美金来交易,这在无形之中抵抗住了货币贬值所带来的资产蒸发,因为美元依然是国际流通货币中最保值和稳定的一种货币;

▲ 无外汇管制:资金进出极其自由,且税费低廉,没有个人所得税,赚多少都是自己的;

▲ 大量外资进驻:包括中国在内的多个国家和地区都纷纷进入到柬埔寨,世界各大知名品牌皆在柬埔寨设点或办厂。这为柬埔寨带来了丰裕的外国资金和大量的人口流入,同时也带来了强劲的需求。

在新《投资法》以及各项投资利好加持下,柬埔寨将迎来更多投资机遇。

当前,受疫情影响,柬埔寨房地产市场处于低位,对于手头有足够资金的投资者,在这时候以低价置业,是很好的投资机会。

来源:指南针找房·柬埔寨站原创稿件

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